【联合影音】林静仪变待观察立委？国会助理盘点公督盟评鉴4大问题

公民监督国会联盟日前公布第九届第一会期立委评鉴结果，选出26位优秀立委、3位优秀党团干部与4位待观察立委。名单出炉后，许多网友质疑，为何时代力量立委黄国昌不是优秀立委或党团干部，民进党立委林静仪被打入待观察名单。资深国会助理林木源指出，公督盟评鉴办法有太多「巧门」，他也盘点出4项公督盟必须改进的评鉴问题。

林木源表示，公督盟的「立委评鉴办法」，分为「基本表现」（占75%）、「公民评鉴」（占20%）、资讯揭露（占5%）、加分指标（最高可加55分）与减分指标（可以减20分以上）这5个部分。

他指出，「正常」立委基本表现的量化数字呈现都差不了多少，资讯揭露也只占了5分，不可能让一个优秀立委变成待观察立委；公督盟评鉴最可能的问题，在于「加分指标」，这部分存在4大问题。

林木源指出，第一个问题是，「可加分」的分数总分高达55分，已经超过基本评鉴总分的一半，明显不合理。第二个问题是，由谁来定义「特殊事蹟」、「阳光法案」与「公益法案」？因为光是这部分就可以差距30分，一个预算案或法案是否涉及「特殊」、「阳光」与「公益」，一来一回的分数可能相差好几分。

第三个问题，所有预算提案只要「未经删除或未经保留送协商」皆不予计分，一个20亿的预算案被删减100万跟删减5000万是同样的得分，预算评鉴方式形同变相鼓励「小额删减法」与「保留送协商」，才会发生部分立委的预算删减案都采取小额删减法，意图在预算评鉴部分获得高分。

最后一个问题是，加分部分需要由立委办公室「主动」提供「佐证资料」，也就是说，如果立委办公室没有「主动」提供「佐证资料」就等于主动放弃了高达55分的「加分指标」。林静仪的质疑就源自于这里，黄国昌未被评鉴为优秀党团干部，主要问题可能也出自，未主动提供公督盟足以获得额外加分的佐证资料。

林木源表示，评鉴立委表现相当不容易，公督盟透过量化评鉴方式，评估立法委员的表现本属合理。但量化评鉴，若留下太多「巧门」与「加分」，就容易流为有心人士的利用工具，让「不优秀」立委透过种种技巧变成优秀立委。公督盟应参考真实民意的反应，逐步修正评鉴方式，让真正做事的立委可以被彰显。